Москва. Владимир Ресин: "Строителей ругают всегда. Московских - в особенности..." - Проблемы и решения

Так случилось, что високосный 2004 год принес столице целый ряд несчастий. Катастрофа "Трансвааля". Потом пожар в Манеже. Случившееся всколыхнуло всех. Сегодня сугубо профессиональные вопросы строительства обсуждают везде: дома на кухне, на работе, в метро, в газетах и на телевидении. И среди нас, строителей, тоже немало разговоров. Я прислушиваюсь к этой дискуссии. В ней много мыслей, много идей. Но много и слухов. Много наносного, несправедливого. И мне показалось нужным поговорить. Поговорить со всеми москвичами напрямую. Конечно, в первую очередь потому, что я - руководитель столичного стройкомплекса и вместе с моими коллегами по правительству несу ответственность за происходящее в городе. Но еще больше мне хочется, чтобы вы, уважаемые читатели, услышали в том, что я сейчас скажу, голос простого московского строителя. Это не просто слова. В московском строительстве трудится почти миллион горожан. Мы хотим быть услышанными. Давайте поговорим откровенно. Уроки "Трансвааля". "Необходимо серьезно обновить "правила игры" в строительной отрасли России" Не хочу сейчас устраивать показательный "разбор полетов" вокруг тех чрезвычайных ситуаций, которые случились в последнее время. Это вопрос отдельный. Во-первых, об этом и так много говорят. Мы у себя тоже все это обсуждаем. Думаю, что разговоры наши даже пожестче, чем в газетах. Что уж греха таить - строители скоры на крепкое словцо. Но я сейчас хотел бы попробовать пойти немного дальше. Попытаться понять, какие главные уроки должны мы все вместе извлечь из той же трагедии "Трансвааля". Для меня, как специалиста, как руководителя стройкомплекса , очевидна необходимость серьезно обновить систему, "правила игры" в строительной отрасли России. Ведь с чем столкнулись эксперты при расследовании причин обрушения? В России сегодня не существует элементарных технических стандартов и правил для возведения сложных, нетиповых строительных объектов - таких, как те же самые аквапарки. Что неудивительно: в 1980-е - начале 1990-х, когда вся эта документация разрабатывалась, подобные объекты в России если и видели, то лишь на картинках. В результате контролирующие государственные органы стали не поспевать за техническими достижениями и изобретениями архитекторов, проектировщиков, застройщиков. Мы давно об этом говорим, но до недавнего времени особого понимания не встречали. Это, наверное, неудивительно. Может быть, для России в целом вопросы развития строительства и не были до сих пор таким острыми. Строили в последние годы мало, да и без претензий. была исключением - мы развивались активно, осваивали новые районы, новые технологии, новые объекты. Потому и говорили постоянно: то, что строительная наука "в загоне", то, что запаздываем с новыми строительными нормами, до добра не доведет. Сегодня, к счастью, ситуация меняется. Строительный бум охватывает все новые регионы России. Все осознают, что строительство - это одна из тех отраслей, которые вытащат экономику на новый уровень, позволят решать самые амбициозные экономические и социальные задачи. Поэтому сегодня главное - вместе с федеральными ведомствами провести ревизию всей типовой строительной документации, разработать отвечающие современным требованиям стандарты и СНиПы. Мы сегодня, кстати, составили список особо сложных строительных объектов в , требующих ревизии. Сейчас в нем оказалось 43 объекта. Список открытый: будет дополняться по заявлениям жителей, самих сознательных инвесторов и застройщиков, мнениям экспертов. Так вот, список этот нужен не только для того, чтобы лишний раз проверить надежность строительства и конструкций. Он необходим еще и для того, чтобы использовать все те наработки, изобретения, новые технологии, которые были применены при строительстве сложных объектов. Использовать - значит превратить все это в стандарты, сохранить накопленный опыт, пойти еще дальше в качестве строительства. "Разговоры о гастарбайтерах стали "темой номер один" Тут, правда, важен и другой момент. Мы можем создать самые современные строительные нормы, использовать передовые технологии. Но часто главный вопрос не в том, что делается, а в том, кто делает. За последнее десятилетие строительные, технические специальности в российских вузах и профессиональных училищах стали чем-то старомодным, вчерашним, несовременным. Что в результате - мы знаем. Разговоры о гастарбайтерах стали "темой номер один" во всех пересудах о строителях. Что ж, проблема действительно есть. Многие строительные компании предпочитают пользоваться "услугами" гастарбайтеров. Так дешевле. И мы, уж поверьте, приводим в чувство тех частных застройщиков, которые, как говорится, "переходят грань". Хотя надо понимать, что за такую политику в какой-то мере приходится расплачиваться ростом цен на жилье - зарплата строителей входит в себестоимость квадратных метров. Но по-настоящему эту проблему не решить, если не возродить строительное образование, престиж профессии. К слову, эта проблема касается не только строительства. У нас вообще заметен в системе образовательных приоритетов перекос в сторону непроизводственных дисциплин. Но важно помнить, что на одних менеджерах, юристах и продюсерах наше общество и наша экономика далеко не уедут. "Я, даже если бы и сильно захотел, не смог бы "назначить " или приказать им не расти" Я, естественно, не буду спорить с тем, что на жилье в выросли за последние два года, и выросли значительно. Это факт. Но давайте попробуем без крика разобраться с тем, почему это происходит и что нужно делать для того, чтобы рынок жилья стабилизировался. Главное слово здесь, кстати говоря, - это рынок. Я, даже если бы и сильно захотел, не смог бы "назначить " или приказать им не расти. Государство сегодня не может указать частному инвестору, за сколько ему продавать им же самим построенное. Точно так же государство не может предписать металлургам, производителям цемента, кирпича, электроэнергии, по какой им продавать свою продукцию строительным компаниям. А только на металл с начала этого года выросли почти на 70%. И здесь уже дело не в строителях - им самим приходится по этому поводу скрежетать зубами. Куда более мощные лоббисты - нефтяные компании, производители труб, автопроизводители - уже который месяц жалуются в федеральное правительство на рост цен на металл. И все безрезультатно. Так что давайте мыслить трезво - пока дорожает продукция других секторов экономики, будет продолжаться и рост цен на жилье. Этот фактор, однако, далеко не единственный. Издержки строителей растут еще и потому, что в строить дорого. И становится еще дороже. В 2003-м - начале 2004 года было завершено освоение прежних зон массовой застройки - таких как Марьино, Митино. Застраиваются последние свободные площади в Бутове, Жулебине и других "спальных районах" . К 2006 году будет застроено Ходынское поле. Все это объективные ограничения. не может более развиваться вширь - за МКАД, туда, где начинается другой субъект федерации. Сокращение районов массовой застройки не означает, что строить негде. Сегодня речь идет об увеличении объемов работ по реконструкции ветхого и аварийного жилья, комплексной реконструкции "хрущобных" районов, вовлечении в строительство промышленных зон после вывода оттуда промышленных предприятий. Когда не хватает свободных территорий для стандартной застройки, увеличить объем жилого фонда можно еще и путем роста "наверх". Это мировая практика. И мы сейчас тоже к этому идем. Городская программа высотного строительства "Новое кольцо " предполагает, что в столице, но только там, где возможно с архитектурной, эстетической точки зрения, за пределами исторического центра , появится около 60 "высоток". Вот те основные направления, по которым будет развиваться строительство в в ближайшие годы. Но следует понимать, что все это - строительство более дорогое, чем освоение "пустынных земель". В обжитых районах более дорогая земля, больше стоимость жилья из-за удобства его месторасположения. Больше затраты на подготовку строительства, снос старого жилищного фонда, переселение людей, расчистку промзон. Ну и потом, мы стремимся строить современное, комфортабельное жилье, которое не придется сносить через 20-30 лет. А высотное строительство - это вообще особые требования безопасности и новейшие технологии. Такое жилье не бывает дешевым, и, конечно, оно всегда коммерческое. "Расширение доступа к дешевому кредиту еще больше повышает спрос на жилье. А значит, толкает вверх " И наконец, еще один, может быть, самый существенный фактор роста цен на жилье в . Если по таким высоким ценам жилье сегодня продают, значит, по такой его готовы приобрести. Благоприятная макроэкономическая ситуация в стране, рост доходов населения, превращение инвестиций в недвижимость в средство ухода от инфляции и борьбы с падением курса накопленных многими долларов - все это факторы резкого роста спроса на жилье. Факт, что сегодня в большая часть квартир продается еще, что называется, "на стадии котлована". Дом только начинает строиться, а фактически жилье уже почти все продано. Таков спрос на квартиры в . Причем я специально подчеркиваю, что именно на квартиры в . Не секрет, что значительное количество жилья в столице покупается не москвичами. И многие протестуют против этого. Но, во-первых, мы не можем "закрыть ", запретить жителям других российских регионов покупать жилье. Если бы мы это сделали, то те же самые люди, которые сегодня обвиняют нас в росте цен на жилье, нашли бы еще более благодатную почву для критики в "нарушении прав человека". Другой момент более серьезный. Совершенно справедливо говорится, что мы должны расширять возможности доступа на рынок жилья большинства москвичей, кто не может просто "взять и выложить" деньги на покупку квартиры. В частности, речь идет о развитии . Все правильно, и мы сейчас много делаем для развития кредитования, тем более что эти механизмы дают нам дополнительные возможности учесть интересы именно москвичей. Однако и тут нужно помнить, что, вообще говоря, - тоже вещь обоюдоострая. В том смысле, что расширение доступа к дешевому кредиту еще больше повышает спрос на жилье. А значит, толкает вверх . И, по крайней мере отчасти, нынешняя ситуация с ценами на жилье в - это и результат прихода на рынок денег. "Мы на самом деле очень мало строим" Потенциальный спрос на жилье сегодня намного - в разы - выше, чем уровень предложения жилья. А если сегодня сделать ипотечный кредит общедоступным, то , которые и так растут, могут взлететь еще выше. В результате мы не добьемся главной цели - ценовой доступности жилья для основной массы населения. Иначе говоря, мы на самом деле очень мало строим. Кто-то может удивиться: как же так, нередко ругают за то, что она, напротив, слишком много строит. Однако это не прихоть чиновников, инвесторов, а реальная необходимость. Судите сами. Даже в успешной , выделяющейся своими объемами ежегодного строительства на общероссийском фоне, средняя обеспеченность жильем составляет "лишь" 23 кв. м на человека. И это "средняя температура по больнице" - в городе около 190 тыс. семей только официально числятся в очереди на улучшение жилищных условий (т.е. не имеют и 18 кв. м на человека). Тогда как в большинстве европейских столиц этот показатель в 2-3 раза выше - 50-70 кв. м на одного гражданина. Мы - в правительстве - ставим такую цель: к 2010 году повысить уровень обеспеченности жильем хотя бы до 30-40 кв. м на человека. Что означают эти планы на практике? То, что достигнутый городом в 2002-2003 годах уровень 4,5 млн кв. м жилья в год - это лишь минимальная планка, ниже которой опускаться мы не имеем права. Только до 2007 года в должно быть построено 18 млн кв. м жилья. А всего нам нужно возвести еще около 70 млн кв. м жилья, чтобы соответствовать западноевропейским стандартам и обеспечить доступность жилья для москвичей. Вновь возводимое жилье должно быть надежным и долговечным, рассчитанным на десятки лет. А также просторным и